先講三個背景。
第一，4月份發布了關于低速電(diàn)動車(chē)的标準，國(guó)家也會制訂關于低速電(diàn)動車(chē)的标準；
第二，是節能(néng)減排的問題，現在新(xīn)加坡對特斯拉發出了碳排放超标的一個罰單，也就是電(diàn)動汽車(chē)不一定是完全節能(néng)減排的，是減二氧化碳的，它可(kě)以減有(yǒu)害氣體(tǐ)，但是二氧化碳，如果做得不好還是有(yǒu)問題的。
第三，補貼退坡以後，我們還有(yǒu)可(kě)能(néng)推動電(diàn)動車(chē)往前走嗎？怎麽把它做得更好，因此我提出要發展輕量化的微型電(diàn)動車(chē)。
背景我就不多(duō)講了，大家看到萬鋼部長(cháng)講得很(hěn)清楚。接下來，講講發展電(diàn)動車(chē)的三個問題。
第一個問題國(guó)内和國(guó)際環境、能(néng)源的倒逼，我們要承擔節能(néng)減排的效果，這個必須要做，中(zhōng)國(guó)現在二氧化碳排放已經是世界第一了，要往下減，要為(wèi)地球負責任。
第二個問題，我們國(guó)家的汽車(chē)工(gōng)業需要轉型，燃油車(chē)一個是缺乏核心技(jì )術，這确實是帶來很(hěn)大的問題，因此我覺得國(guó)外這一點也是真幹，過去國(guó)外公(gōng)司不是真幹，是假幹，是應付政府、應付老百姓，實際不是。有(yǒu)幾個國(guó)家現在已經是2025年、2030年全部要停止燃油汽車(chē)的生産(chǎn)和銷售，真是要和我們競争。
第三個問題，我們國(guó)家提出了節能(néng)和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的發展規劃，給汽車(chē)的節能(néng)提出了到2015年，我們的乘用(yòng)車(chē)百公(gōng)裏油耗降到6.9升，2020年要降到5升，我們是不是達到這個指标了呢(ne)？2011年乘用(yòng)車(chē)平均燃油消耗是7.5升每百公(gōng)裏，去年是多(duō)少呢(ne)？減少了還是增加了？原來是一年減20%，去年是頻率7.92升。提高了，去年SUV這種大排放的、高檔的車(chē)賣得最火，這引起二氧化碳的排放量增加，油耗反而增加了，因此我覺得這是非常嚴重的問題。看看外國(guó)，美國(guó)提出一個标準，2007年提出百英裏油耗折合6.75升，2020年要達到這個指标，歐洲提出來每公(gōng)裏120克二氧化碳的碳排放量，折合是5.17升。
我們的油是進口的，燃油車(chē)又(yòu)燒油燒得很(hěn)厲害，我們國(guó)家還承擔了一個任務(wù)，這個任務(wù)怎麽完成？因此就要預設條件，搞電(diàn)動汽車(chē)會不會也能(néng)節能(néng)減排？怎麽換算？這個地方預設了一個條件，一個是把石油的勘探、開采不算，我就看消耗的石油和消耗的電(diàn)到底是怎麽找一個二氧化碳的平衡點？我大概算一下，就是全國(guó)煤炭的火力發電(diàn)量占總發電(diàn)量的70%，這是去年公(gōng)布的，這個量是可(kě)以調整的。現在消耗一千瓦電(diàn)能(néng)所得的二氧化碳是怎麽算的呢(ne)？就是310克，最好的大型的發電(diàn)廠310克煤發一度電(diàn)，這是從發電(diàn)看的，然後可(kě)以折合到這兒，折合的結果有(yǒu)一個表大家可(kě)以看一看，汽油的消耗量是百公(gōng)裏五升的話，相當于12.42度電(diàn)，特斯拉已經超過的，要求7升，它已經到10升的排放量了。我們的電(diàn)動汽車(chē)不能(néng)光去想我的油耗，我的續駛很(hěn)長(cháng)，最後搞到百公(gōng)裏消耗30度電(diàn)，最後折合測算發現不對，因此我覺得這是一個很(hěn)大的問題。
因為(wèi)現在國(guó)家發改委發布了《新(xīn)能(néng)源汽車(chē)碳配額管理(lǐ)辦(bàn)法》，實際我是仔細看了看那個東西，實際碳配額不是真正的碳，是綠色積分(fēn)，它的文(wén)件是這麽講的，制訂政策基于兩方面，一方面随着新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)銷量不斷增長(cháng)，大部分(fēn)的财稅補貼難以為(wèi)繼。另一方面，燃油汽車(chē)産(chǎn)能(néng)過剩問題已經凸顯，主要針對的企業為(wèi)生産(chǎn)和進口燃油汽車(chē)達到一定規模的企業，對燃油汽車(chē)企業産(chǎn)還未達到一定規模，但達到一定數量的，按該辦(bàn)法處理(lǐ)，該辦(bàn)法借鑒了美國(guó)加州的零排放法案，并符合國(guó)家的政策。
對整車(chē)廠，整個車(chē)輛的燃油消耗量平均量進行限制，另外就是碳排放積分(fēn)，綠色積分(fēn)，加州積分(fēn)大概是這麽積的，有(yǒu)兩部分(fēn)，一部分(fēn)是零排放積分(fēn)，一個是叫插電(diàn)式混合動力的積分(fēn)。制訂一個比例，2018年零排放是2%，PHEV（插電(diàn)式混合動力）2.5%，每年增加兩個百分(fēn)點，到2020年，零排放大概需要6%，就是銷售100輛車(chē)有(yǒu)一輛一定是電(diàn)動汽車(chē)，分(fēn)才能(néng)夠，不然就罰款了，這是它規定的。從2018年正式實施，怎麽算呢(ne)？零排放是這樣的，如果在2020年，在加州銷售十萬輛汽車(chē)的話，零排放的比例是6%，你要積6000分(fēn)，這6000分(fēn)怎麽積？你怎麽乘？這個積分(fēn)是有(yǒu)一個公(gōng)式，大概是150英裏的，充電(diàn)150英裏的車(chē)可(kě)以積兩分(fēn)，40英裏的插電(diàn)式混合動力可(kě)以積0.7分(fēn)，而且零排放可(kě)以替代插電(diàn)式，插電(diàn)式不能(néng)替代零排放，如果沒達到怎麽辦(bàn)？兩個辦(bàn)法，一個是你買别人的，第二個是你減少車(chē)的銷售量，例如賣一萬輛車(chē)，你是6000分(fēn)，你是3000分(fēn)，對不起，明年隻需賣5萬輛，10萬輛就不行了，否則就要罰款。這是很(hěn)重要的問題，我們提出一個大的問題。
回到我剛才講的三個問題。
第一個，我們要發展耗電(diàn)量比較少的純電(diàn)動汽車(chē)（小(xiǎo)型車(chē)）。
第二個我們要對燃油汽車(chē)進行一定的适當的罰款或者進行限制。
我臨時搞了一張表，一個是現在GB/T28382純電(diàn)動汽乘用(yòng)車(chē)的條件，一個是我認為(wèi)應該開發的微型電(diàn)動車(chē)的标準，應該按照這個标準，馬上9月份就要制訂标準，這是我的提議。最高車(chē)速是大于等于80公(gōng)裏，GB/T28382叫高速電(diàn)動車(chē)，可(kě)能(néng)馬上提到100公(gōng)裏。微型電(diàn)動車(chē)30分(fēn)鍾最高車(chē)速是70公(gōng)裏，其他(tā)的加速性能(néng)都差不多(duō)。另外尺寸要進行限制，既然是微型車(chē)，尺寸就要進行限制，總的質(zhì)量要小(xiǎo)于1噸，900公(gōng)斤左右。百公(gōng)裏的電(diàn)耗一定要小(xiǎo)于14度，因為(wèi)14度相當于5升左右，比5升低一點點，因此這個車(chē)需要我們下一步重點發展的。
利用(yòng)為(wèi)低速電(diàn)動車(chē)定标準的時候，我希望定出一個低速電(diàn)動車(chē)的标準，也有(yǒu)人把它叫國(guó)民(mín)車(chē)，這個車(chē)可(kě)能(néng)不是一般的低速電(diàn)動車(chē)，它可(kě)以上牌，尺寸稍微小(xiǎo)一點，這是我們需要認真考慮的問題。而且它的成本比較便宜，因為(wèi)成本少，耗電(diàn)少，制造的材料也比較少，這樣我覺得它是以後輕量化節能(néng)減排的微型車(chē)，也有(yǒu)人稱之為(wèi)平民(mín)車(chē)，或者微型新(xīn)能(néng)源車(chē)。
在大城市能(néng)源短缺、汽車(chē)污染排放嚴重的情況下，滿足大多(duō)數人出行目标，開發推廣應用(yòng)具(jù)有(yǒu)節能(néng)減排的微型電(diàn)動車(chē)應該是戰略選擇，它不需要那麽長(cháng)的續駛裏程，12-15度電(diàn)就足以了。但是這個車(chē)必須取得駕駛執照，允許挂牌在馬路上行駛，用(yòng)的肯定是锂電(diàn)池，這樣既可(kě)滿足節能(néng)減排的需要，又(yòu)可(kě)以解決目前低速電(diàn)動車(chē)的身份問題。